Akankah kementerian hak asasi manusia yang berdedikasi meningkatkan advokasi disabilitas di Indonesia? – Beragampengetahuan

Foto dari instagram.com/natalius_pigai

Salah satu langkah berani Presiden Prabowo Subianto setelah menjabat pada 20 Oktober 2024 adalah membentuk kementerian hak asasi manusia tersendiri. Melalui Perpres 139/2024, Prabowo menetapkan Kementerian Hak Asasi Manusia sebagai salah satu dari 48 kementerian dalam kabinet ‘Merah-Putih’, yang terbesar sejak era Sukarno.

Keputusan ini bukanlah hal yang belum pernah terjadi sebelumnya. Kementerian Hak Asasi Manusia pertama didirikan pada tahun 1999 di bawah Presiden Abdurrahman Wahid. Berlangsung selama satu tahun dan kemudian digabung menjadi Kementerian Hukum dan Perundang-undangan. Antara tahun 2009 dan 2024, permasalahan hak asasi manusia ditangani oleh Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

Selama kampanyenya, Prabowo mengklaim bahwa hak asasi manusia adalah bagian penting dari agenda pemerintahannya, yang dirangkum dalam “Delapan Tujuan” atau “Asta Cita.” Yang kelima mencakup inisiatif yang bertujuan untuk mengembangkan sumber daya manusia melalui ilmu pengetahuan, teknologi, pendidikan, kesehatan dan olahraga, sambil mempromosikan kesetaraan gender, berjanji untuk meningkatkan peran perempuan dan pemuda – dan penyandang disabilitas – untuk memperkuatnya.

Pembentukan Kementerian Hak Asasi Manusia menimbulkan pertanyaan penting apakah Kementerian ini dapat memberikan hasil yang lebih baik bagi penyandang disabilitas.

Situasi penyandang disabilitas

Dengan diratifikasinya Konvensi PBB tentang Hak-Hak Penyandang Disabilitas (UNCRPD) pada tahun 2011 dan diadopsinya prinsip-prinsipnya dalam Undang-Undang Penyandang Disabilitas 8 Tahun 2016, pemerintah Indonesia berkomitmen untuk melakukan pendekatan hak asasi manusia terhadap disabilitas. Pendekatan berbasis hak asasi manusia merupakan suatu kerangka di mana pemerintah harus menerjemahkan instrumen hukum tersebut di atas menjadi kebijakan yang efektif dan kenyataan praktis. Hal ini harus memberikan kerangka kerja untuk menghormati dan memenuhi hak-hak penyandang disabilitas sehingga mereka dapat diikutsertakan dalam masyarakat dan dapat berpartisipasi serta menikmati manfaat pembangunan sosial-ekonomi, politik dan hukum di Indonesia.

Selama enam tahun terakhir, Jaringan Penelitian dan Advokasi Disabilitas Australia-Indonesia (AIDRAN) telah melakukan penelitian yang berfokus pada hak-hak penyandang disabilitas. Kami telah mengamati kurangnya kesadaran akan hak asasi manusia, termasuk pengakuan sederhana bahwa penyandang disabilitas memiliki hak yang sama dengan sesama warga negaranya.

Hal ini menimbulkan tantangan besar terhadap penerapan kerangka hukum, sehingga menyebabkan berlanjutnya diskriminasi dan marginalisasi. Dalam praktiknya, terdapat keterbatasan akses terhadap berbagai layanan dasar publik, termasuk pendidikan, pekerjaan dan layanan kesehatan, dan bahkan kemampuan untuk berpartisipasi dalam pemilihan umum.

Siapa menteri barunya?

Mantan Komisioner Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), Natailus Pigai, ditunjuk memimpin kementerian tersebut. Politisi asli Papua Barat ini mengklaim bahwa kementeriannya dibentuk karena Presiden Prabowo bermaksud membangun Indonesia yang lebih kuat berdasarkan hak asasi manusia.

Kiprah Pigai di kancah nasional berawal dari masa mahasiswanya di Yogyakarta. Ia bekerja di berbagai organisasi masyarakat sipil dan aktif terlibat dalam kampanye pemajuan hak asasi manusia di Papua, Dayak, Sasak dan Aceh. Kegiatannya antara lain memajukan pengembangan kebudayaan Papua, menjadi bagian dari Wahana Lingkungan Hidup (WALHI), dan juga menjadi bagian dari Partai Rakyat Demokratik sayap kiri yang didirikan pada masa Orde Baru. Dalam perannya sebagai Komisioner Hak Asasi Manusia di Indonesia, beliau memberikan beberapa komentar yang menggembirakan mengenai hak-hak penyandang disabilitas, termasuk menuntut agar penyandang disabilitas diberikan hak untuk memilih dalam pemilu.

Sejauh ini bagus. Berasal dari daerah yang terpinggirkan dan bermasalah, menteri harus memiliki pemahaman mendasar tentang hak asasi manusia. Ia memiliki latar belakang aktivis mahasiswa yang klasik, namun juga memiliki pengalaman institusional dalam mempromosikan hak asasi manusia.

Namun, sebagai masyarakat Indonesia, kami sepenuhnya menyadari betapa sulitnya menaruh kepercayaan dan harapan kepada siapa pun, terutama mengingat contoh baru-baru ini dari mantan aktivis mahasiswa yang mengabaikan komitmen mereka terhadap keadilan, hak asasi manusia, dan etika demi kepentingan pribadi atau kepentingan pribadi. keuntungan politik.

Bisakah pemerintahan Prabowo membantu?

Meskipun terdapat fokus positif dalam kampanye pemilu mengenai hak asasi manusia dan pembentukan kementerian, sifat politik Indonesia membuat kita selalu diingatkan untuk tidak terlalu berharap terlalu tinggi.

Prabowo bukanlah seorang pejuang hak asasi manusia. Catatan hak asasi manusianya yang telah diaudit disebut-sebut sebagai salah satu hambatan utama dalam pencalonannya sebagai presiden. Prabowo terlibat dalam penculikan dan penghilangan aktivis selama kekerasan dan pengrusakan yang lebih luas pada tahun 1997/1998. Dugaan keterlibatan Prabowo dalam pelanggaran HAM berat cukup kuat hingga menyebabkan dia diasingkan secara sukarela dari Indonesia selama bertahun-tahun.

Pada tahun 2009, ia menjadi calon wakil presiden Megawati Sukarnoputri yang kalah dari Susilo Bambang Yudhoyono (SBY). Pada tahun 2014 dan 2019 ia dikalahkan oleh mantan Presiden Joko “Jokowi” Widodo. Kegagalannya yang berulang kali terjadi sebagian besar disebabkan oleh catatan hak asasi manusianya, yang telah lama menjadi perdebatan utama bagi banyak pemilih.

Namun, tampaknya citra kakek “gemoy” menggemaskan yang dihadirkan Prabowo dalam kampanye suksesnya pada tahun 2024 sudah cukup meyakinkan publik bahwa masa lalunya memang telah berlalu. Hal ini, dan juga sejarah politik Indonesia saat ini, tidak terlalu menarik perhatian para pemilih muda.

Namun sejarah Prabowo masih menjadi topik sensitif dan kontroversial. Hanya sehari setelah pelantikan Prabowo, Menteri Koordinator Hukum, Hak Asasi Manusia, Imigrasi dan Pemasyarakatan yang baru, Yusril Ihza Mahendra, dikabarkan menyatakan bahwa peristiwa tahun 1997/1998 bukanlah pelanggaran hak asasi manusia yang berat. Dia terpaksa mengeluarkan klarifikasi segera setelahnya, menyarankan agar laporan kali ini ditinjau oleh Kementerian Hak Asasi Manusia.

Dari Kementerian Hak Asasi Manusia ke pendekatan berbasis hak?

Kami menyoroti kurangnya kesadaran akan hak-hak penyandang disabilitas. Hal ini saja merupakan hambatan besar dalam mencapai keuntungan nyata di berbagai bidang. Situasinya begitu buruk sehingga seorang aktivis muda disabilitas mengatakan kepada peneliti AIDRAN bahwa penyandang disabilitas sering kali tidak menyadari hak-hak mereka. Ketika diberitahu bahwa mereka mempunyai hak atas pendidikan, masih ada yang menjawab ‘Jadi itu hakku?’ (jadi itu hakku?).

Instansi pemerintah dan pimpinan lembaga sering kali menjelaskan kepada peneliti AIDRAN bahwa tidak ada sumber daya yang tersedia untuk mendukung penyandang disabilitas. Artinya, setiap orang harus menjadikan hak-hak disabilitas sebagai isunya. Ini merupakan permasalahan lintas sektoral yang mempengaruhi semua bidang administrasi dan penyediaan layanan. Ketidakmampuan untuk memahami fakta ini mungkin disebabkan oleh pendekatan historis terhadap disabilitas sebagai masalah kesehatan dan medis.

Disabilitas mungkin memerlukan profil yang lebih tinggi dalam pemerintahan nasional. Selama ini terdapat kritik terhadap penempatan Komisi Nasional Disabilitas (KND) di bawah koordinasi Kementerian Sosial. Kekhawatirannya adalah bahwa hal ini bertentangan dengan amanat legislatif bahwa KND adalah lembaga non-struktural yang independen. Oleh karena itu, sangat menggembirakan melihat presiden yang akan keluar baru-baru ini menyetujui kritik ini dengan mengusulkan kepada pemerintahan Prabowo agar KND ditempatkan di bawah pengawasan langsung presiden. Mari kita lihat apakah ini akan terjadi.

Penyandang disabilitas telah belajar untuk berhati-hati dan mengelola ekspektasi mereka. Apakah terlalu berlebihan untuk berharap bahwa perkembangan penting ini akan memberikan dorongan yang sangat dibutuhkan bagi sektor disabilitas di Indonesia? Ada dua perubahan struktural penting yang sedang berlangsung. Menteri Hak Asasi Manusia yang berdedikasi dan, kami percaya, sebuah komisi yang lebih independen dan berlokasi di pusat. Dengan adanya hal tersebut, mungkin tidak salah jika para penyandang disabilitas berharap agar Prabowo dan para menterinya bisa meningkatkan taraf hidup para penyandang disabilitas.

Namun sumber daya publik selalu langka, dan hingga saat ini komitmen terhadap kebijakan disabilitas masih terbatas. Jika Menteri Hak Asasi Manusia yang baru ingin memberikan dampak nyata bagi penyandang disabilitas, ia harus menjadi pembela hak-hak disabilitas di pemerintahan dan mendorong rekan-rekannya untuk akhirnya memainkan peran mereka dalam mewujudkan perubahan nyata.