Apa arti ibu kota baru Indonesia bagi Jakarta dan kantor pusat ASEAN? – Beragampengetahuan

Markas besar Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) di Jakarta. Foto dari WikiCommons.

Terpilihnya Prabowo Subianto sebagai presiden Indonesia berikutnya menandai rencana pemerintahan Joko Widodo saat ini untuk memindahkan ibu kota Indonesia dari Jakarta ke ibu kota baru Nusantara. Ibukota Kepulauan (IKN), di Kalimantan Timur akan terus berlanjut.

Meski ketua dan wakil ketua IKN secara mengejutkan mengundurkan diri pada awal Juni, Presiden Jokowi tetap teguh untuk memindahkan ibu kota. Ia berencana memindahkan kantornya ke IKN pada bulan Juli dan akan memperingati hari kemerdekaan Indonesia di sana pada bulan Agustus.

Isu yang sama pentingnya adalah arah masa depan ibu kota Indonesia saat ini: Jakarta. Hilangnya status ibu kota berarti kota ini berada di persimpangan jalan.

Bagaimana masa depan Jakarta?

Jakarta menjadi ‘kota dunia’

Sesuai Undang-Undang Nomor Pasal 2 Tahun 2024 tentang Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta yang ditandatangani Presiden Jokowi pada 25 April lalu, Jakarta akan menjadi ‘kota global’. Pasal 4 mengamanatkan menjadi “kota yang mempunyai fungsi sebagai pusat perekonomian nasional dan kota global yang berfungsi sebagai pusat perdagangan, pusat kegiatan jasa dan jasa keuangan, serta pusat urusan nasional, regional, dan global.” kegiatan.”

Ini adalah visi yang berani dan terbuka terhadap banyak penafsiran. Namun belum jelas bagaimana Jakarta dapat memperkuat posisi globalnya dan pada saat yang sama melepaskan status ibu kotanya.

Salah satu strategi untuk membangun status internasional Jakarta adalah dengan mempromosikan kota ini sebagai pusat integrasi regional ASEAN.

Jakarta memiliki sejarah panjang dengan ASEAN. Sejak tahun 1974, semua negara anggota ASEAN telah mendukung kota ini untuk menampung Sekretariat ASEAN, yang baru-baru ini berganti nama menjadi Kantor Pusat ASEAN. Dua tahun kemudian, pemerintah Indonesia memulai pembangunan sebuah kompleks yang akan berfungsi sebagai kantor pusat asosiasi tersebut.

Sejak itu, Jakarta memperkuat status informalnya sebagai ‘Ibu Kota ASEAN’. Pada tahun 2019, pemerintah Indonesia mengumumkan pembangunan dua menara setinggi 16 lantai di lokasi tersebut, memperluas total luas lantai kantor pusat ASEAN menjadi 49.993 meter persegi.

Namun masih belum jelas apakah kantor pusat ASEAN akan tetap berada di Jakarta atau dipindahkan ke Nusantara. Pada tahun 2019, dinyatakan bahwa kantor pusat ASEAN akan tetap berada di Jakarta. Namun Pasal 5 ayat (1) UU Ibu Kota Nusantara mengatur bahwa Nusantara tidak hanya akan menjadi pusat pemerintahan, tetapi juga akan menjadi kota diplomatik yang menampung perwakilan negara asing dan organisasi internasional. Pada tahun 2022, sudah terjadi diskusi di antara beberapa kedutaan asing tentang pemindahan kantor pusat ASEAN ke Balikpapan, sebuah kota di Kalimantan Timur, dekat Nusantara.

Bagaimana cara membangun kota dunia?

Jakarta harus mengambil inspirasi dari New York. Kota ini dipilih sebagai ibu kota pertama Amerika Serikat pada tahun 1789. Namun kota ini tidak kehilangan kehebatannya ketika menyerahkan status ibu kotanya ke Philadelphia dan kemudian Washington DC. Sebaliknya, kota ini menjadi ibu kota tidak resmi dunia – atau setidaknya yang ke-20^e abad – dengan mengembangkan bursa saham terbesar di dunia dan menjadi tuan rumah Markas Besar PBB pada tahun 1946.

Sama seperti New York yang menjadi pusat globalisasi, Jakarta harus memposisikan dirinya sebagai pusat integrasi regional di Asia Tenggara. Kota ini sudah menjadi ibu kota perekonomian Indonesia yang tak terbantahkan, perekonomian terbesar di Asia Tenggara. Pentingnya perekonomian kota ini akan meningkat seiring dengan berkembangnya Indonesia – dan negara ini diperkirakan akan menjadi negara terbesar keempat^e perekonomian terbesar di dunia pada tahun 2045.

Integrasi ekonomi dan penciptaan pasar tunggal melalui Masyarakat Ekonomi ASEAN merupakan fokus utama integrasi regional ASEAN. Hal ini terlihat jelas dalam Piagam ASEAN, instrumen fundamental yang mendefinisikan tujuan dan nilai-nilai organisasi.

Jakarta mempunyai posisi yang baik untuk memajukan Masyarakat Ekonomi ASEAN.

Kota telah mempunyai pengaruh dalam membentuk perekonomian daerah. Misalnya, Jakarta adalah rumah bagi Pengadilan Pajak Indonesia, yang telah memutuskan banyak kasus terkait perjanjian perdagangan bebas ASEAN yang telah diratifikasi oleh Indonesia, seperti Perjanjian Perdagangan Barang ASEAN (ATIGA), Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-China (ACFTA). ) dan Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-Australia-Selandia Baru (AANZFTA). Pengalaman pengadilan pajak yang berbasis di Jakarta dapat memberikan pelajaran bagi pengadilan domestik lainnya di negara-negara anggota ASEAN yang berupaya mematuhi instrumen hukum ASEAN. Jakarta hendaknya tetap berfungsi sebagai tempat berkumpulnya para hakim untuk membahas implementasi perjanjian ASEAN di masing-masing negara.

Namun, ketika membahas integrasi regional ASEAN, penting untuk diingat bahwa ada lebih dari sekedar komunitas ekonomi ASEAN. Komunitas ASEAN juga mencakup dua pilar lainnya: Komunitas Keamanan Politik ASEAN dan Komunitas Sosial Budaya ASEAN.

Pemerintah Indonesia harus merancang masa depan Jakarta tidak hanya sebagai tempat untuk menampung Sekretariat ASEAN dan badan-badan terkait, namun juga sebagai tempat berkumpulnya warga negara ASEAN untuk bekerja sama dalam ketiga pilar integrasi regional. Kota global memerlukan keahlian dan perspektif global.

Dalam banyak hal, integrasi regional juga lebih besar dibandingkan Asia Tenggara. Kawasan ini semakin menjadi pusat persaingan strategis antara Tiongkok dan Amerika Serikat. Pentingnya kawasan ini secara strategis menjadi alasan utama mengapa beberapa negara non-ASEAN – seperti Amerika Serikat, Tiongkok dan Australia – memiliki dua duta besar di Indonesia: seorang duta besar untuk Indonesia dan seorang duta besar untuk ASEAN.

Jakarta dan ASEAN perlu kejelasan

Hubungan bersejarah antara Jakarta dan ASEAN tidak boleh berakhir setelah Jakarta kehilangan statusnya sebagai ibu kota Indonesia. Sebaliknya, pemerintah Indonesia harus memanfaatkan posisi strategis kota ini untuk mewujudkan komitmennya terhadap integrasi regional ASEAN.

Namun, keraguan yang masih ada mengenai markas besar ASEAN di masa depan melemahkan Jakarta dan ASEAN. Pemerintahan Jokowi yang akan berakhir masa jabatannya dan pemerintahan baru Prabowo harus menyelesaikan ketidakpastian ini dengan jelas.

Komitmen Jakarta terhadap ASEAN dan integrasi regional sangat penting untuk dituangkan secara eksplisit dalam Undang-Undang Daerah Khusus Provinsi Jakarta atau peraturan turunannya di kemudian hari. Hal ini termasuk memperluas kewenangan Gubernur Jakarta untuk mengoperasikan Kantor Pusat ASEAN dan fasilitas lainnya yang menjadikan Jakarta sebagai pusat integrasi regional ASEAN. Tanpa kewenangan yang memadai, arahan untuk menjadikan Jakarta sebagai ‘kota global’ hanya akan menjadi sebuah aspirasi belaka.