Gajah putih Indonesia di hutan akan dibesarkan oleh modal asing – atau akankah begitu? – Beragampengetahuan

Ground zero, lokasi rencana ibu kota baru Indonesia, Nusantara. Foto oleh Antara/Bagus Purwa.

Joko ‘Jokowi’ Widodo akan mengunjungi Australia bulan depan, perjalanannya yang kelima dan kemungkinan terakhir ke selatan sebagai presiden Indonesia. Dia akan berbicara tentang perdagangan, meminta kesepakatan AUKUS dan mendorong lagi untuk akses visa yang lebih baik bagi warga negaranya. Kabar dari Canberra, Jokowi juga akan membeli litium untuk pabrik mobil listrik merek China di negaranya, dalam upaya mengekspor mobil ke Australia.

Namun, ada barang tambahan di kopernya. Jokowi akan menjalankan agenda yang berbeda, seperti yang dilakukannya di setiap kesempatan. Dia ingin investor asing mendukung proyek yang dia harap akan menentukan warisannya setelah sepuluh tahun memimpin negara paling populer keempat di dunia. Idenya besar, ambisius dan berisiko: untuk memindahkan ibu kota Indonesia yang padat, tercemar, dan terbebani dari 1300 km sebelah utara Jawa ke Kalimantan.

Jumlah penduduk Jakarta adalah 11 juta, tiga kali lipat dari wilayah metropolitan. Jawa 145 juta, Kalimantan hanya 17,5 juta. Laju pertumbuhan penduduk Indonesia adalah 1,1%.

Argumen untuk meringankan Jakarta – secara harfiah, karena tenggelam, sebagian dengan kecepatan 25 cm per tahun – kedap air. Tapi mengapa tidak membangun sesuatu yang baru di Jawa, apalagi Jakarta akan tetap menjadi pusat komersial dan keuangan negara?

Presiden yang dihasilkan menjelaskan bahwa pemilihan tidak ditentukan oleh geografi tetapi oleh geometri: “Kami ingin langkah ini menunjukkan gagasan Indonesia-sentris daripada Jawa-sentris. Kami menarik garis dari barat ke timur, dari utara ke selatan, dan menemukan titik tengah di provinsi Kalimantan Timur.’

Mungkin dia seharusnya mencari tetangga di Malaysia yang lebih praktis, di mana pusat administrasi dan peradilannya adalah Putrajaya. Letaknya hanya 32 kilometer selatan Kuala Lumpur yang masih menjadi ibu kota negara. Pergeseran tahun 1999 disebabkan oleh beberapa faktor yang sama yang kini mengancam Jakarta.

Jokowi telah berkonsultasi secara ekstensif tentang visinya, tetapi perencana Universitas Queensland Dr Dorina Pojani, penulis kota piala, tidak ada di sana: “Ibukota baru yang dibuat sejak tahun 1900 sebagian besar merupakan bencana perencanaan besar. Mereka melamun, luar biasa, kurang terawat, boros, dan tak ternilai harganya. Singkatnya, ini adalah kesalahan yang sangat mahal.’ Bukunya mengklaim bahwa pada tahun 1900 dunia hanya memiliki sekitar 40 ibu kota; sekarang ada hampir 200 dan lima lagi direncanakan.

Pengerjaan kota baru Nusantara – yang berarti ‘kepulauan’ dalam bahasa Jawa dan Sanskerta – selama ini dibiayai oleh negara. Tetapi jika proyek senilai lebih dari US$35 miliar ini akan dibangun dari lokasi hutan seluas 56.000 acre tahun depan, Indonesia perlu secara proaktif menarik investor asing.

Melalui kunjungan sebelumnya dari para bankir Australia, Jokowi mengetahui dana super yang diuangkan tetangga selatannya – saat ini bernilai $3,5 triliun – jadi dia menawarkan pembebasan pajak, potongan, tidak ada pemotongan pajak, dan banyak insentif lainnya. Ada laporan bahwa proyek tersebut sudah memiliki “komitmen” dari investor di UEA, China, Korea Selatan, dan Taiwan serta “penawaran” dari negara-negara Eropa.

Namun, tidak ada perincian yang dapat diverifikasi secara independen dari kesepakatan ini yang dirilis oleh Otoritas Ibukota Nusantara, yang secara dekat mengelola akses jurnalis ke situs dan rencana pengembangan baru. Pertanyaan tentang proyek dan otoritas untuk mengunjungi situs telah diabaikan. Pada tahap ini, kami tidak tahu apakah ini kesepakatan yang sulit atau lamunan. Mungkin yang terakhir – jika tinta mengering pada kontrak kedap air, Jakarta akan berkokok keras untuk menyoroti peluang investasi.

Pada Januari 2020, publik diberi tahu bahwa SoftBank Corporation Jepang memiliki $40 miliar yang siap untuk dipinjam. Staf dikirim untuk melihat kemungkinan sebelum mengatakan tidak. Akhir tahun lalu, Bloomberg melaporkan, “Tidak ada pihak asing – yang disponsori negara atau swasta – yang telah menandatangani kontrak yang mengikat untuk membiayai proyek tersebut.”

Calon investor mungkin masih melihat peluang untuk mendapatkan pengembalian yang lumayan dari membangun infrastruktur dan, tentu saja, istana megah untuk presiden berikutnya, tetapi apakah presiden berikutnya akan mempertahankan semangat Jokowi? Saat ini ada tiga pesaing untuk pekerjaan teratas. Pemimpin saat ini adalah Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo, anggota partai Jokowi, yang dikatakan berpihak pada Nusantara. Begitu pula dengan mantan jenderal dan menteri pertahanan saat ini yang kontroversial, Prabowo Subianto dan mantan Gubernur Jakarta, Anies Baswedan. Namun posisi pemenang bisa berubah setelah pemilihan selesai.

Pembangunan ibu kota baru kini telah sah secara hukum (UU 3 Tahun 2022). Tetapi tidak ada dalam undang-undang tentang batas waktu, atau klausul keluar jika modal asing tidak dapat dinaikkan. Undang-undang ini akan mempersulit penerus Jokowi untuk melakukan backflip di sepanjang jalan.

Di bawah jadwal saat ini, 17.000 pegawai pemerintah akan pindah ke utara pada 2024 dan 60.000 lainnya setahun kemudian. Semua akan membutuhkan rumah, sekolah, rumah sakit, dan semua fasilitas dan layanan lain yang diperlukan dari kota metropolis modern. Ribuan pengusaha juga akan dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga.

Ini akan sangat mahal dan kemungkinan besar Nusantara akan menjadi korban awal jika terjadi krisis keuangan di masa depan. Banyak yang tidak akan kecewa jika itu terjadi. PNS yang terpaksa meninggalkan rumah, keluarga dan teman-teman di Jakarta tidak tertarik pada Nusantara seperti bos mereka. Tidak seperti orang Australia, orang Indonesia seringkali ragu-ragu tentang relokasi.

China telah menjadi investor utama selama masa jabatan Jokowi, menggelontorkan miliaran renminbi ke jalan tol dan pabrik peleburan nikel. Investasi ini menawarkan dividen yang lebih pasti daripada kemungkinan gajah putih.

Kekhawatiran lain dari investor Barat adalah korupsi – Indonesia berada di peringkat 110 dari 180 di peringkat Transparency International – dan merosotnya demokrasi dan supremasi hukum.

Pada tahap ini, prospek investasi Nusantara terlihat bagus. Di bulan Juli yang dingin di Canberra, presiden yang biasanya pendiam mungkin merasa sulit untuk menyinggung minat manajer dana Australia.