IFS memperingatkan kenaikan pajak anggaran bisa menjadi ‘fiksi fiskal’ karena penundaan tahun pemilu tahun 2025 yang menyakitkan – Beragampengetahuan

Rachel Reeves telah diperingatkan bahwa rencananya untuk menaikkan pajak dan membatasi pengeluaran menjelang pemilu berikutnya mirip dengan “fiksi fiskal” karena para anggota parlemen menyuarakan kekhawatiran mengenai dampak anggarannya terhadap konstituen mereka.

Sehari setelah pernyataan rektor, Institute for Fiscal Studies (IFS) mengatakan Reeves telah memilih strategi berisiko tinggi dengan menunda penghematan hingga pemilih pergi ke tempat pemungutan suara pada tahun 2029.

Helen Miller, direktur lembaga think tank tersebut, mengatakan bahwa rencana anggaran tersebut akan melibatkan “pengendalian diri yang hampir heroik pada tahun pemilu” dan menyatakan bahwa Partai Buruh pada akhirnya mungkin terpaksa mengubah arah.

“[It is] Serangkaian pembatalan kenaikan pajak hampir seluruhnya telah menunda penderitaan yang dialami. Hal ini mengingatkan kita pada novel fiskal beberapa tahun terakhir. Saya berharap ini adalah pemerintah yang dapat mewujudkan rencananya. Tapi saya punya keraguan,” katanya.

Lembaga think tank tersebut juga mengajukan pertanyaan tentang rencana masa depan pemerintah untuk mendukung anak-anak berkebutuhan khusus setelah Office for Budget Responsibility (OBR) menemukan potensi kesenjangan pendanaan di masa depan sebesar £6 miliar.

Anggota parlemen Partai Buruh di Westminster menyerap potensi dampak kenaikan pajak besar di masa depan bahkan ketika mereka mendanai sejumlah langkah populer, termasuk menghapuskan batasan tunjangan anak kedua.

Seorang backbencher mengatakan: “Prioritas kami seharusnya adalah menurunkan biaya hidup. Namun anggaran ini membuat mayoritas konstituen saya menjadi lebih miskin pada tahun pemilu. Generasi muda yang mendukung Partai Hijau khususnya adalah orang-orang yang tertindas. Saya tidak mengerti bagaimana hal ini seharusnya berjalan.”

Yang lain mengatakan: “Pesawat ini dirancang secara cerdik untuk menghindari zona pendaratan di antara PLP.” [the parliamentary Labour party] dan peluncuran pasar. Namun demikian, Anda tetap akan terjebak dalam siklus buruk yang sama. “

Sumber Departemen Keuangan mengatakan Reeves bertekad untuk “menentang” perkiraan OBR dan menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang lebih kuat, sehingga berpotensi menghindari perlunya penghematan menjelang pemilu. Dia juga berharap dapat menurunkan biaya pinjaman pemerintah dengan menenangkan pasar obligasi.

Keir Starmer mengatakan pada hari Kamis bahwa anggaran kenaikan pajak Reeves sebesar £26 miliar “sejalan dengan manifesto kami” tetapi mengakui Partai Buruh “meminta semua orang untuk menyumbang” di tahun-tahun mendatang.

“Itu karena kita perlu melindungi Layanan Kesehatan Nasional (NHS) kita untuk memastikan masyarakat mendapatkan bantuan ketika mereka membutuhkannya. Kedua, memastikan kita memiliki cukup uang untuk disumbangkan ke sekolah… Hal ketiga adalah mengendalikan biaya hidup,” katanya kepada Sky News.

Dalam analisis anggaran, Yayasan Resolusi mengatakan sumber pendapatan terbesar Reeves adalah pembekuan pajak penghasilan dan ambang batas asuransi nasional selama tiga tahun, yang akan berdampak lebih buruk bagi rumah tangga miskin dibandingkan kenaikan tarif pajak penghasilan – sebuah kebijakan yang akan bertentangan dengan janji pemilu Partai Buruh.

Ruth Curtice, direktur lembaga think tank tersebut, mengatakan: “Ironisnya, menepati janji-janji pajak yang dicanangkan telah merugikan jutaan masyarakat berpendapatan rendah dan menengah yang akan menjadi lebih baik jika tarif pajak mereka naik daripada membekukan ambang batas mereka.”

Dia mengatakan kenaikan pajak sebesar 1p akan menghasilkan jumlah uang yang sama bagi orang-orang yang berpenghasilan kurang dari £35.000 tetapi akan lebih murah dibandingkan dengan membekukan ambang batas. Dia menambahkan: “Faktanya, semua kelompok kecuali 10% teratas dalam distribusi pendapatan berada dalam kondisi yang lebih buruk karena pilihan untuk membekukan ambang batas dibandingkan menaikkan suku bunga.”

Beberapa anggota parlemen telah menyatakan keprihatinannya mengenai pembekuan ambang batas pajak, dengan tambahan 920.000 orang diperkirakan akan membayar pajak penghasilan yang lebih tinggi seiring kenaikan upah.

Seorang menteri mengatakan: “Jutaan orang marah terhadap prospek menjadi pembayar pajak yang tinggi dalam pekerjaan yang hanya membayar dua kali upah minimum. Ini bukan tanda perekonomian yang kuat.”

Para anggota parlemen juga menyampaikan analisis yang dilakukan oleh Joseph Rowntree Foundation (JRF) berdasarkan perkiraan OBR, yang menunjukkan bahwa konsumen diperkirakan akan menghadapi “rekor parlemen paling suram dalam hal standar hidup” meskipun pemerintah telah mengambil langkah-langkah untuk mengurangi biaya hidup, termasuk pemotongan tagihan energi rumah tangga.

JRF mengatakan rata-rata rumah tangga akan memperoleh penghasilan £850 lebih sedikit per tahun pada tahun 2029-30 dibandingkan ketika Partai Buruh berkuasa. Rumah tangga dengan pendapatan tertinggi akan terkena dampak paling parah karena Reeves menargetkan mereka untuk kenaikan pajak.

Dalam rincian anggaran pada hari Rabu, kanselir mengatakan pinjaman akan lebih tinggi dari yang direncanakan selama tiga tahun ke depan tetapi akan turun tajam pada saat aturan fiskal ditinjau ulang pada tahun 2029-30. Ia berencana untuk mencapai hal ini melalui kenaikan pajak yang berlaku surut, termasuk pembekuan ambang batas pajak; dan dengan menekan anggaran Whitehall.

Partai Buruh saat ini berkomitmen untuk meningkatkan belanja departemen sehari-hari sebesar 0,5% secara riil pada tahun 2028-29 dan 2029-30, hanya setengah dari rencana sebelumnya.

Miller dari IFS skeptis bahwa hal ini akan mungkin terjadi. “Mungkin pemerintah benar-benar dapat menemukan penghematan efisiensi baru. Atau, mungkin, ketika saatnya tiba, dengan semakin dekatnya pemilu, pemerintah akan menyadari bahwa rencana belanjanya sangat rendah.”

Bertentangan dengan ekspektasi, revisi turun OBR terhadap perkiraan ekonominya tidak terlalu besar, dengan ruang kebijakan fiskal Reeves berkurang hanya £6 miliar pada akhir periode perkiraan.

Miller mengatakan hal ini berarti “perbaikan fiskal” yang diperlukan dalam anggaran sangat minim; namun Reeves memilih untuk meningkatkan belanja, termasuk pemotongan belanja disabilitas dan tunjangan bahan bakar musim dingin, dan memenuhi kebutuhannya dengan penyangga yang lebih besar.

Partai Konservatif menolak anggaran Reeves karena menargetkan “jalan kesejahteraan”. Namun, analisis yang dilakukan oleh Institute for Public Policy Research (IPPR) menunjukkan bahwa 70% pengeluaran tambahan akibat pencabutan batas dua anak akan disalurkan ke keluarga pekerja. Lembaga think tank tersebut juga mengatakan anggaran kesejahteraan secara keseluruhan tidak akan berubah sebagai bagian dari PDB sejak pemilihan umum tahun lalu hingga tahun 2031.

Profesor Ashwin Kumar, direktur penelitian dan kebijakan di IPPR, mengatakan: “Ini adalah anggaran untuk orang tua yang bekerja yang melakukan yang terbaik dalam situasi yang semakin sulit. Penghapusan batas dua anak ditargetkan, masuk akal dan adil. Ini mendukung keluarga yang paling membutuhkan, mengurangi kemiskinan anak dan menghemat uang publik dalam jangka panjang.”