Kekuasaan elit merupakan tantangan besar bagi masa depan Golkar – Beragampengetahuan

Presiden Joko Widodo sarapan bersama Ketua Umum Golkar Airlangga Hartarto di Kebun Raya Bogor, dalam foto file ini. Foto oleh Golkar.

Pengunduran diri Ketua Umum Golkar Airlangga Hartanto yang mengejutkan pada 12 Agustus 2024 menjadi ujian bagi partai besar lama tersebut saat mereka berjuang untuk memilih pemimpin baru di tengah rumor kemungkinan pengambilalihan oleh Presiden Joko “Jokowi” Widodo.

Golkar yang saat ini merupakan partai terbesar kedua di Indonesia akan menggelar rapat nasional darurat (Munaslub) di Jakarta pada 21 Agustus 2024 untuk memilih pengganti Airlangga. Namun, spekulasi tersebar luas bahwa partai tersebut kemungkinan akan memilih Menteri Investasi Bahlil Lahadalia sebagai ketua umum, dengan Jokowi sebagai ketua pelindungnya. Meskipun Golkar dan Jokowi membantah hal ini, banyak yang masih percaya bahwa partai tersebut menghadapi tekanan eksternal yang kuat dan berada di ambang ‘tertangkap’.

Indikasi pertama adalah kepergian Airlangga secara tiba-tiba.

Mengapa Airlangga berhenti?

Tak ada alasan logis bagi Airlangga untuk mundur dari jabatannya.

Di bawah kepemimpinannya, kinerja elektoral Golkar meningkat signifikan, dengan perolehan suara meningkat sebesar 3% dari 12,31% pada tahun 2019 menjadi 15,29% pada tahun 2024. Selain itu, jumlah kursi Golkar di Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) meningkat dari 85 menjadi 102. , sementara Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) kehilangan 18 kursi, dari 128 menjadi 110. Hasilnya, Golkar mempertahankan – dan memperkuat – posisinya sebagai partai terbesar kedua dan partai terbesar dalam koalisi yang berkuasa. : Koalisi Indonesia Maju (KIM). Partai ini juga tampil baik dalam pemilu legislatif daerah, menyalip PDI-P sebagai partai terbesar di wilayah tersebut. Ia memenangkan 13 dari 38 provinsi, sedangkan PDI Perjuangan hanya menang 12 dan Gerindra hanya 5.

Melihat kinerja Golkar yang luar biasa, pemecatan Airlangga sekilas membingungkan. Tidak masuk akal jika ia meninggalkan kepemimpinan partai ketika partai tersebut sedang mencari kandidat untuk pemilu serentak bulan November, dan ketika Presiden baru terpilih, Prabowo Subianto (yang dicalonkan oleh Golkar) terpilih. untuk peresmian pada bulan Oktober.

Apalagi, tantangan internal yang dihadapi Airlangga juga tidak ada dan ia sudah mendapat dukungan dari seluruh partai lokal. Kongres nasional Golkar awalnya dijadwalkan pada Desember 2024, dan partai tersebut tampaknya cukup stabil untuk mempertahankan kekuasaannya hingga saat itu.

Maka timbul pertanyaan mengenai alasan sebenarnya pengunduran diri Airlangga: apakah ada tekanan internal atau eksternal yang mendorongnya mundur? Apakah dia terpaksa mengundurkan diri? Laporan media menyebutkan bahwa Airlangga, yang kini memegang jabatan penting sebagai Menteri Koordinator Perekonomian, dipaksa mengundurkan diri oleh penguasa setelah ia dilaporkan dipanggil oleh Kejaksaan sebagai saksi dalam kasus korupsi minyak sawit mentah. ekspor minyak bumi (CPO). Spekulasi ini mendapat perhatian setelah Ketua Umum Golkar Nusron Wahid membenarkan bahwa Bahlil Lahadalia, yang dikenal dekat dengan Jokowi, kini tampaknya menjadi satu-satunya pesaing dalam perebutan kepemimpinan Golkar.

Mengapa Golkar Penting

Meskipun merupakan kendaraan pemilu Suharto dan bagian penting dari sistem Orde Baru, Golkar selamat dari pemilu tahun 1998. Pembaruan gerakan ini berkat infrastruktur partai yang kuat, otonomi pengambilan keputusan, dan budaya organisasi yang kuat. Hal ini memungkinkan Golkar untuk mengembangkan persaingan internal yang berkembang pesat yang merupakan faktor kunci dalam penampilan kuatnya pada pemilu parlemen tahun 2024.

Saya menilai indeks daya saing Golkar lebih tinggi dibandingkan partai-partai lain, hal ini terlihat dari semakin mengecilnya selisih suara elektoral antara Golkar dan PDI Perjuangan pada pemilu legislatif 2024. Hal ini juga terlihat dari partai yang tetap sehat politik, dengan faksi-faksi yang bersaing dalam partai bersaing untuk mendapatkan dukungan dari anggota yang terpilih untuk menduduki posisi kepemimpinan atau dicalonkan sebagai calon legislatif.

Persaingan internal yang sehat juga membantu Golkar beradaptasi dengan tantangan eksternal, seperti perubahan sistem pemilu atau persaingan pemilu yang lebih ketat. Persaingan intra-oligarki adalah ciri lain yang menjadi ciri ketahanan partai di Indonesia pasca-otoritarian. Pada tahun-tahun awal Pertama, Akbar Tandjung berhasil mengalahkan Jenderal bintang empat Edhi Sudjarat yang didukung TNI. Akbar kemudian dikalahkan oleh Wakil Presiden Jusuf Kalla pada tahun 2004. Pada tahun 2009, oligarki pertambangan batu bara Aburizal Bakrie mengalahkan raja media Surya Paloh.

Persaingan internal yang kuat ini membedakan Golkar dari partai politik besar lainnya di Indonesia, seperti PDI-P, Partai Gerindra, dan Partai Demokrat, yang mengandalkan tokoh-tokoh kuat untuk mendominasi dan mengendalikan mereka – Megawati Sukarnoputri, Prabowo Subianto, dan Susilo Bambang Yudhoyono. masing-masing. Sebaliknya di Golkar, kekuatan akar rumput telah lama memainkan peran penting dalam persaingan kepemimpinan. Oleh karena itu, penting agar politik internal partai tetap kompetitif.

Berakhirnya Golkar yang kita kenal?

Sebelum pengunduran diri Airlangga, pendukung Golkar Luhut Binsar Pandjaitan telah menyatakan keprihatinannya atas kemungkinan campur tangan, dan menyerukan kepada seluruh anggota partai untuk menolak segala tekanan dan intimidasi dari luar untuk mempertahankan Munaslub sebelum Desember 2024. Namun permohonannya tidak cukup untuk menghentikan relokasi Munaslab. maju. Oleh karena itu, hasil rapat 21 Agustus nanti akan menjadi momen mati-matian bagi Golkar. Partai bisa mempertahankan independensinya dan menjaga persaingan internal tetap hidup, namun jika kekuasaannya benar-benar diambil alih oleh presiden atau lingkaran dalamnya, hal ini bisa berarti berakhirnya partai yang kita kenal pada masa Reformasi.

Tingkat persaingan akan diukur dari jumlah kandidat yang memperebutkan posisi puncak partai dan prosedur pemilihannya. Akankah departemen lokal mempunyai suara dalam proses ini? Ataukah akan ada ‘konsensus’ elite tanpa mekanisme pemungutan suara langsung? Akankah Munaslub merevisi persyaratan pemilihan kursi untuk membuka jalan bagi terpilihnya calon terpilih?

Munaslub akan menunjukkan apakah partai tersebut terkena paksaan dari luar atau tidak. Jika hal ini terjadi, partai tersebut dapat kehilangan identitas intinya sebagai partai yang kompetitif secara internal, karena pengambilan keputusannya dapat ditentukan oleh oligarki partai dan kekuatan eksternal.

Jika partai tersebut memutuskan untuk memilih Bahlil sebagai ketua baru dan Jokowi sebagai patron utamanya, Golkar bisa menjadi partai modern dengan proses pengambilan keputusan yang, betapapun terbatasnya, dapat menyerap aspirasi masyarakat akar rumput. Artinya, hasil Munaslub tidak hanya bisa menentukan nasib partai di tahun-tahun mendatang, tapi juga kualitas demokrasi Indonesia.