Korea harus memainkan peran yang lebih proaktif dalam hubungan dengan AS – Beragampengetahuan

Oleh Troy Stangarone

Donald Trump diperkirakan akan kembali ke Gedung Putih akhir bulan ini. Banyak pemimpin dunia yang khawatir dengan kembalinya Trump dan tidak tahu cara terbaik untuk mengelola hubungan mereka dengan pemerintahan Trump yang akan datang.

Meskipun ada beberapa aspek yang menjadi perhatian masing-masing negara, bagi Korea Selatan, ketidakpastian yang berasal dari kebijakan ekonomi akan berdampak negatif pada perekonomian Korea, sehingga memaksa Korea Selatan untuk berkontribusi lebih banyak pada pertahanan dan apakah akan ada pendekatan baru terhadap Korea Utara. . atau tidak memasukkan pandangan Seoul tentang cara mengelola hubungan dengan Pyongyang. Kekhawatiran ini diperparah oleh ketidakstabilan politik dalam negeri Seoul yang disebabkan oleh pemakzulan Presiden Yoon Suk Yeol. Namun, ketidakpastian tersebut dapat dikendalikan sampai batas tertentu jika para pelaku bisnis dan politisi Korea lebih memahami taktik dan motif Trump.

Ketika Trump mencoba menunjukkan kesan ketidakpastian, dia menggunakan ketidakpastian yang dia ciptakan melalui pernyataan dan tindakannya yang tampaknya kontradiktif untuk memberikan pengaruh. Mengembangkan leverage adalah komponen kunci dari pendekatan kebijakan Trump. Entah mengancam untuk menarik diri dari Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Korea atau mengancam “api dan kemarahan” terhadap Korea Utara, Trump berupaya untuk mengembangkan pengaruh terhadap mitra negosiasi potensial. Scott Bessent, Menteri Keuangan masa jabatan Trump, telah memberikan lebih banyak petunjuk tentang proposal tarif terbaru Trump.

Dalam konteks ini, penting untuk mengingat keyakinan yang dipegang Trump sejak tahun 1980-an bahwa Amerika Serikat sedang ditipu oleh sekutu-sekutunya baik dalam hal perdagangan maupun keamanan nasional. “Banyak orang muak melihat negara lain menipu Amerika Serikat,” katanya pada tahun 1987. … Mereka menertawakan kita di belakang kita. Mereka menertawakan kami karena kebodohan kami.” Pada tahun yang sama, dalam sebuah iklan di The Washington Post, Trump mengkritik Amerika Serikat karena melindungi pengiriman minyak dari Timur Tengah, dengan mengatakan: “Dunia menertawakan politisi Amerika ketika kita mengatakan melindungi kapal yang bukan milik kita, membawa minyak yang kita miliki. tidak memilikinya.” tidak perlu, untuk sekutu yang menolak membantu.”

Sering kali dikatakan tentang Trump bahwa ia harus ditanggapi dengan serius, atau bahkan secara harfiah. Dalam hal perdagangan dan mengharapkan lebih banyak dari sekutunya, Trump harus ditanggapi dengan serius karena sejarah panjangnya dalam isu-isu ini bahkan jika tarif terhadap negara tertentu misalnya, tidak boleh diartikan secara harfiah. Namun unsur keluhan pribadi juga terlihat dalam komentarnya.

Namun mengapa Trump memandang hubungan dagang AS dan hubungan dengan sekutunya begitu negatif? Latar belakang bisnis Trump, khususnya real estat, mungkin bisa memberikan wawasan. Dalam industri real estate, tujuannya adalah untuk mengumpulkan uang sewa atas properti. Semakin tinggi premi suatu properti, semakin banyak uang sewa yang dapat diperolehnya. Dalam konteks ini, tidak ada rantai pasokan atau keunggulan komparatif dari perdagangan yang dapat menguntungkan banyak perusahaan atau negara, yang ada hanyalah aset yang dapat dimanfaatkan untuk mendapatkan keuntungan. Jadi, Anda hanya akan menang atau kalah, dibandingkan dengan dinamika win-win yang telah diupayakan oleh para pembuat kebijakan sejak berakhirnya Perang Dunia II di negara-negara Barat dan secara global sejak berakhirnya Perang Dingin.

Bagi Trump, perjanjian perdagangan dan aliansi adalah aset yang belum dimanfaatkan Amerika Serikat dibandingkan dengan negara dengan ekonomi terbesar atau militer paling kuat di dunia. Bahwa Amerika Serikat mengalami defisit perdagangan dengan negara-negara seperti Korea Selatan atau bahwa sebagian besar anggota NATO baru-baru ini mulai memenuhi kebutuhan belanja mereka sendiri, hanyalah bukti bagi Trump. Pandangan inilah yang membuat Trump percaya bahwa sekutu dan mitra Amerika sedang “merampok” Amerika.

Apa yang bisa dilakukan Korea dalam konteks ini? Dalam jangka pendek, perusahaan-perusahaan Korea harus lebih proaktif dalam melindungi kepentingan mereka di bawah pemerintahan Trump dibandingkan dengan pemerintahan AS sebelumnya. Pada masa jabatan pertama Trump, ada proses yang diberlakukan agar perusahaan-perusahaan dibebaskan dari tarif terhadap Tiongkok. Mengejar pembebasan pajak di masa depan akan menjadi kuncinya.

Dalam bidang kebijakan, penting bagi perusahaan-perusahaan Korea untuk menunjukkan kepada pemerintahan Trump bahwa investasi berdasarkan UU Disinflasi dan UU CHIPS akan meningkatkan lapangan kerja di sektor manufaktur AS di bawah pemerintahan Trump serta seperti apa rencana investasi mereka di masa depan . . Ketika perusahaan-perusahaan mengembangkan rencana investasi ini, yang diharapkan oleh Trump, mereka harus menghindari kesalahan yang dilakukan oleh CEO SoftBank Masayoshi Son, yang berjanji untuk berinvestasi sebesar $100 miliar di Amerika Serikat namun ternyata Trump terpaksa menggandakan jumlah tersebut.

Setelah krisis politik saat ini teratasi, pemerintah Korea Selatan perlu memainkan peran yang lebih besar. Mengurangi defisit perdagangan harus menjadi langkah awal, namun hal ini perlu melibatkan Trump dalam cara-cara substantif yang mengatasi kekhawatirannya sambil mempertimbangkan kepentingan nasional Korea Selatan sendiri. Mencoba mempertahankan batasan perdagangan atau pembagian beban saja tidak akan cukup.

Troy Stangarone adalah direktur Pusat Sejarah Korea dan Kebijakan Publik Hyundai Motor-Korea dan wakil direktur Program Indo-Pasifik di Woodrow Wilson Center.