Bagian dari Atlas Disabilitas dan Keadilan Ekonomi CEPR – Beragampengetahuan

Percakapan tentang penyediaan layanan disabilitas.

Hak atas pekerjaan yang setara juga berlaku bagi penyandang disabilitas. Tindakan darurat dirancang untuk penyandang disabilitas dan merupakan faktor kunci dalam kemampuan mereka untuk menjadi mandiri. Cukup tekan tombol untuk membuka pintu. Tangga atau tangga yang dapat diakses kursi roda. Memiliki hak untuk menggunakan kamar mandi. Meja dan kursi secukupnya.

Dalam hal ini, kegagalan untuk melakukan hal tersebut akan menghilangkan kemampuan masyarakat penyandang disabilitas untuk menjamin kesetaraan ekonomi dengan orang normal. Hal ini bergantung pada masyarakat untuk menyediakan makanan dan tempat tinggal serta sarana kehidupan manusia lainnya.

Keadilan bagi penyandang disabilitas adalah kunci dalam mencapai kesetaraan ekonomi; Pasti ada cara untuk menghidupi diri sendiri. Ketimpangan ekonomi yang dihadapi oleh penyandang disabilitas berakar pada sistem penindasan yang meminggirkan mereka secara sosial dan politik. Keadilan disabilitas membutuhkan pemahaman komprehensif tentang bagaimana sistem-sistem ini bersinggungan dengan penolakan terhadap keamanan ekonomi, kemandirian, dan martabat penyandang disabilitas.

Beberapa bagan berikutnya membahas besarnya masalah ini. Artikel ekonomi lainnya dari CEPR.

Tingkat partisipasi lapangan kerja dan angkatan kerja

Ketenagakerjaan memainkan peran penting dalam keamanan ekonomi. Penyandang disabilitas menghadapi hambatan besar dalam berpartisipasi. Tingkat pekerjaan bagi penyandang disabilitas usia kerja jauh lebih rendah dibandingkan dengan mereka yang bukan penyandang disabilitas. Namun, disabilitas bukanlah sebuah hal yang berdiri sendiri, dan tingkat partisipasi lapangan kerja dan angkatan kerja sangat bervariasi tergantung pada jenis kesulitannya. Gambar 2.1a Menunjukkan proporsi penduduk berusia 16 hingga 64 tahun yang bekerja, menganggur, dan tidak berada dalam angkatan kerja berdasarkan status disabilitas dan jenis kesulitan yang dihadapi. Hanya sepertiga (34,6%) penyandang disabilitas yang bekerja, dibandingkan dengan hampir tiga perempat (74,1%) penyandang disabilitas. Di kalangan penyandang disabilitas, tingkat pekerjaan juga sangat bervariasi berdasarkan jenis kesulitannya. Lebih dari separuh orang yang mengalami kesulitan pendengaran bekerja, sementara hanya 11,8% dari mereka yang melaporkan kesulitan dalam perawatan pribadi, seperti berpakaian atau mandi, yang bekerja.

Gambar 2.1A

Jumlah jenis disabilitas juga berperan. Gambar 2.1b Menunjukkan proporsi penduduk berusia 16 hingga 64 tahun yang bekerja, menganggur, dan tidak berada dalam angkatan kerja berdasarkan status disabilitas, dan apakah penyandang disabilitas hanya mengalami satu jenis kesulitan atau beberapa jenis kesulitan. Kurang dari 20% (17,8%) penyandang disabilitas yang memiliki berbagai jenis disabilitas mempunyai pekerjaan, dibandingkan dengan 47% penyandang disabilitas yang hanya memiliki satu jenis disabilitas.

Gambar 2.1B

Rendahnya tingkat lapangan kerja di kalangan penyandang disabilitas usia kerja bukanlah fenomena baru. Gambar 2.2 Menunjukkan tingkat pekerjaan dan tingkat partisipasi angkatan kerja penyandang disabilitas usia kerja dari waktu ke waktu. Meskipun jumlah penyandang disabilitas berusia 16 hingga 64 tahun yang bekerja akan meningkat secara signifikan pada tahun 2023, jumlah pengangguran (termasuk pengangguran dan bukan angkatan kerja) pada dasarnya tetap stabil sejak tahun 2018. Seperti disebutkan sebelumnya, hal ini dapat berarti bahwa peningkatan lapangan kerja bagi penyandang disabilitas usia kerja mencerminkan peningkatan jumlah penyandang disabilitas usia kerja secara keseluruhan, bukan peningkatan dalam lapangan kerja atau tingkat partisipasi angkatan kerja penyandang disabilitas yang sebelumnya tidak bekerja. Peningkatan tingkat disabilitas di kalangan penduduk usia kerja mungkin mencerminkan dampak pandemi COVID-19 yang sedang berlangsung, khususnya COVID-19 yang bersifat jangka panjang.

Gambar 2.2

Penyandang disabilitas menghadapi banyak hambatan dalam mendapatkan pekerjaan. Gambar 2.3 Menunjukkan proporsi penyandang disabilitas dewasa di AS berusia 18 hingga 64 tahun yang mengatakan bahwa mereka menghadapi hambatan spesifik dalam mendapatkan pekerjaan (pilihan ini tidak eksklusif, artinya responden mungkin mengatakan bahwa mereka menghadapi lebih dari satu hambatan). Hambatan yang paling sering disebutkan adalah disabilitas itu sendiri, diikuti oleh kurangnya pendidikan atau pelatihan. Meskipun hal ini tampak jelas merupakan kecaman terhadap model sosial disabilitas, hal ini mungkin juga mencerminkan hambatan sistemik yang lazim terjadi dalam struktur kapitalis. Memang benar bahwa tidak semua penyandang disabilitas mampu berpartisipasi dalam pasar tenaga kerja. Pendekatan yang adil memerlukan pemaksimalan dukungan bagi penyandang disabilitas dalam pekerjaan berbayar tanpa menghilangkan keamanan dan martabat ekonomi penyandang disabilitas yang tidak mampu melakukan pekerjaan berbayar.

Gambar 2.3

Meskipun ADA mensyaratkan pemberi kerja yang terikat secara hukum untuk menyediakan akomodasi yang wajar bagi pekerja penyandang disabilitas, pemberi kerja dan pekerja mungkin tidak sepakat mengenai masalah kewajaran, dan pemberi kerja sering kali gagal memenuhi kebutuhan akomodasi bagi pekerja penyandang disabilitas. Gambar 2.4 Mengungkapkan lebih dari seperempat pekerja penyandang disabilitas memiliki persyaratan akomodasi yang tidak terpenuhi secara memadai. Pengusaha memenuhi sebagian lebih dari 10% permintaan, dan 16% ditolak sepenuhnya. Jumlah pekerja penyandang disabilitas yang mengatakan bahwa mereka meminta akomodasi relatif kecil menunjukkan bahwa tempat kerja mereka sudah cukup mudah diakses untuk memenuhi kebutuhan mereka, atau mereka enggan untuk meminta akomodasi meskipun mereka akan mendapatkan manfaat dari akomodasi tersebut. Meskipun idealnya lebih banyak tempat kerja akan beralih ke kerangka desain universal dibandingkan hanya mengandalkan akomodasi, hasil ini menunjukkan bahwa kerangka akomodasi yang diterapkan saat ini tidak memenuhi kebutuhan akomodasi bagi sebagian besar pekerja penyandang disabilitas.

Gambar 2.4

Penyandang disabilitas harus menghadapi diskriminasi baik di dalam maupun di luar tempat kerja. Hal ini termasuk, namun tidak terbatas pada, penolakan pemberi kerja untuk mengakomodasi penyandang disabilitas secara wajar di tempat kerja. Gambar 2.5 Menunjukkan jumlah klaim diskriminasi yang diajukan ke Komisi Kesetaraan Kesempatan Kerja (Equal Employment Opportunity Commission) A.S. berdasarkan dasar atau permasalahannya. Disabilitas adalah alasan yang paling sering dijadikan dasar diskriminasi non-balas dendam, dengan lebih dari 29.000 laporan pada tahun fiskal 2023. Jumlah ini mungkin merupakan jumlah yang kurang karena tidak termasuk tuntutan yang diajukan ke lembaga praktik ketenagakerjaan yang adil di tingkat negara bagian atau lokal. Selain itu, banyak insiden diskriminasi tidak pernah berujung pada tuntutan hukum formal karena sebagian besar penyandang disabilitas Amerika tidak punya waktu, uang, atau tenaga untuk menjalani proses hukum yang memakan waktu bertahun-tahun untuk menggugat majikan mereka. Pada dasarnya, pelanggaran-pelanggaran ini hanya mencakup insiden diskriminasi individu yang tercakup dalam undang-undang hak-hak sipil seperti ADA. Seperti yang dikemukakan Marta Russell, undang-undang tersebut tidak mengatasi atau memperbaiki bentuk-bentuk diskriminasi yang lebih sistemik terhadap penyandang disabilitas, karena hambatan struktural ini sering kali berasal dari hubungan kekuasaan kapitalis yang sudah mengakar.

Gambar 2.5

Atlas Disabilitas dan Keadilan Ekonomi, Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, Hayley Brown, Julie Yixia Cai, Tori Coan.