Keterlibatan Prabowo di Gaza merupakan tanda ambisi kebijakan luar negeri baru – Beragampengetahuan

Foto dari x.com/KemensetnegRI

Prabowo memulai debutnya di Majelis Umum PBB dengan pidato kontroversial yang menyiratkan putusnya kebijakan luar negeri Indonesia terhadap Timur Tengah yang telah lama dianut.

Berbicara dengan percaya diri dari podium, Prabowo menyatakan komitmen Indonesia terhadap perdamaian di Gaza dan berjanji akan mengirimkan 20.000 pasukan penjaga perdamaian ke wilayah yang dilanda perang tersebut. Namun dia juga secara tak terduga meminta para pemimpin dunia untuk menjamin keamanan Israel dan menutup pidatonya dengan salam Yahudi.shalom’, secara simbolis melanggar tradisi solidaritas pro-Palestina di Indonesia.

Pidatonya mendapat pujian tidak hanya dari Presiden AS Donald Trump, sekutu dekat Israel, tetapi juga dari Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. Trump memuji bahasa segar Prabowo di hadapan para pemimpin Arab dan Muslim, yang mengadakan pertemuan bersama Majelis Umum PBB.

Belakangan, Prabowo dengan antusias menghadiri KTT perdamaian di Sharm El Sheikh, Mesir, di mana ia menyaksikan perjanjian gencatan senjata Israel-Hamas yang ditengahi AS dan bahkan berbicara dengan Trump di atas panggung. Ada juga rumor bahwa dia telah mengatur kunjungan ke Israel, yang dengan cepat ditolak oleh Departemen Luar Negeri.

Apa yang menjelaskan perubahan besar ini, dan apa yang dapat kita ketahui tentang kebijakan luar negeri baru Indonesia di bawah kepemimpinan Prabowo?

Kebijakan luar negeri pasca-ASEAN

Sebagai permulaan, Indonesia secara historis mempertahankan pendekatan low profile, setidaknya secara internasional, terhadap isu-isu Palestina.

Sejak Suharto, Indonesia konsisten mengedepankan isu-isu regional dengan memposisikan ASEAN sebagai inti politik luar negeri Indonesia. Hal ini bukan berarti Jakarta tidak memiliki hubungan dengan negara-negara Timur Tengah. Hal ini memang terjadi, namun hal ini biasanya melibatkan penggunaan organisasi-organisasi regional dan internasional, khususnya Organisasi Konferensi Islam (OKI), dimana Indonesia merupakan salah satu anggota utamanya.

Indonesia juga tidak menjalin hubungan diplomatik dengan Israel, meski kedua negara menjaga hubungan dagang dan keamanan secara tenang. Selain itu, Israel menghadapi penolakan keras terhadap dukungan Indonesia terhadap penentuan nasib sendiri Palestina, terutama di bawah pemerintahan Netanyahu.

Oleh karena itu, komentar Prabowo yang ramah terhadap Israel merupakan perubahan radikal tidak hanya dari posisi pendahulunya yang pro-Palestina, tetapi juga dari pandangan dunia mereka yang berpusat pada ASEAN. Meskipun kritik Indonesia terhadap Israel tidak berubah, pernyataannya tidak hanya menandai perubahan pendekatan Indonesia terhadap Palestina, namun juga meningkatnya keinginan untuk berperan lebih besar dalam politik internasional.

Untuk memahami perubahan ini, penting untuk melihat apa yang dijanjikan oleh Prabowo dan Partai Gerindra dalam manifesto kampanye mereka. Dalam pidatonya yang terkenal di CSIS Jakarta, Prabowo menguraikan pendekatannya terhadap kebijakan luar negeri sebagai “kebijakan bertetangga yang baik.” Ia menggunakan slogan: ‘Seribu teman terlalu sedikit, satu musuh terlalu banyak’.

Manifesto kampanye Partai Gerindra menguraikan pendekatan kebijakan luar negeri “pasca-ASEAN” yang lebih ambisius. Mereka memandang ASEAN sebagai kerangka kebijakan luar negeri yang ketinggalan jaman dan terbatas serta mengupayakan kebijakan luar negeri yang lebih kuat untuk menjaga keamanan dan kedaulatan nasional di luar wilayah Indonesia.

Sejak memenangkan pemilu, Prabowo telah mencoba melukiskan gambaran Indonesia sebagai kekuatan dunia. Bahkan sebelum pelantikannya, ia telah mengadakan lebih dari 80 pertemuan dengan pejabat dari 38 negara, terutama dalam kapasitasnya sebagai Menteri Pertahanan. Setelah pelantikan, ia mengunjungi lebih banyak negara dan menghadiri acara-acara diplomatik penting di luar negeri, berbeda dengan gaya Joko Widodo dalam politik internasional.

Prabowo juga kurang antusias terhadap ASEAN. Pada Desember 2024, ia mengesampingkan pertemuan penting ASEAN mengenai Myanmar. Sebaliknya, ia memilih untuk menghadiri KTT D-8 di Kairo dengan anggota Kabinet, termasuk Menteri Luar Negeri Sugiono, di mana ia bertemu dengan para pemimpin dari Timur Tengah dan negara-negara Islam.

Selain itu, segera setelah pelantikan, ia mengutus Menteri Luar Negeri Sugiono ke pertemuan puncak BRICS di Kazan untuk mengusulkan keanggotaan Indonesia, yang menandakan ambisinya untuk menjalin hubungan yang lebih erat dengan Rusia dan Tiongkok. Faktanya, Indonesia menjadi anggota BRICS pada tahun 2025 dan menjadi negara ASEAN pertama yang melakukannya.

Prabowo dan Israel

Pendekatan Prabowo terhadap konflik Israel-Palestina harus dilihat dari sudut pandang ‘kebijakan luar negeri pasca-ASEAN’ ini.

Namun, ada dua faktor lain yang mendorong perubahan kebijakan luar negerinya terhadap Gaza: kedekatannya dengan Israel bahkan sebelum pelantikan presidennya; dan ambisinya untuk menjaga hubungan dekat dengan Presiden AS Donald Trump.

Kedekatan hubungan Prabowo dengan Israel sudah menjadi rahasia umum. Pada tahun 2022, surat kabar sayap kanan Israel Pos Yerusalem menulis bahwa Prabowo telah mencoba menggunakan kerja sama pertanian sebagai wahana normalisasi. Dia dilaporkan bertemu dengan Penasihat Keamanan Nasional Israel Eyal Hulata dan Kuasa Usaha di Bahrain Itay Tagner dalam kapasitasnya sebagai Menteri Pertahanan.

Terpilihnya Donald Trump memberikan dorongan lebih lanjut bagi ambisi Prabowo untuk memainkan peran yang lebih besar dalam politik internasional. Prabowo mengajukan banding kepada Trump ketika dia mengunjungi Amerika Serikat pada tahun 2024 sebelum pelantikan Trump, dengan Trump mempromosikan kemampuan bahasa Inggrisnya. Meskipun Prabowo belum menyerah terhadap keterlibatan Indonesia di Tiongkok, ia melihat adanya peluang untuk bergabung dengan aliansi sayap kanan baru Trump, yang juga mencakup Netanyahu.

Namun, masih belum jelas apakah ambisi kebijakan luar negeri baru Prabowo akan membuahkan hasil. Meskipun Indonesia secara bertahap telah memasuki lingkaran perundingan di Gaza, perannya masih terbatas, dimana Mesir dan Qatar masih memainkan peran kunci, bersama dengan Amerika Serikat. Janji Prabowo untuk mengirimkan 20.000 pasukan penjaga perdamaian juga belum pasti, karena Israel dan Hamas masih saling baku tembak pada akhir Oktober.

Prabowo telah mengambil risiko dengan meninggalkan ASEAN dan memproyeksikan peran global bagi Indonesia. Namun secara realistis, Indonesia tidak memiliki kredibilitas atau kapasitas untuk peran tersebut – terutama karena Prabowo juga ingin menghabiskan triliunan rupiah untuk membiayai kebijakan populis yang mahal seperti program makanan bergizi gratis.

Dalam tatanan internasional yang semakin tidak menentu, pertaruhan Prabowo mungkin akan membuahkan hasil ketika Trump mengakui Indonesia sebagai mitra barunya. Namun jika ia gagal melakukan hal tersebut, hal ini dapat berdampak buruk pada posisi Indonesia di ASEAN.