Setelah 75 tahun, inilah saat yang tepat untuk menjalin kemitraan strategis khusus dengan RI-Oz – Beragampengetahuan

Foto dari instagram.com/prabowo

Pada bulan Desember tahun ini, Canberra dan Jakarta akan merayakan 75 tahun hubungan diplomatik. Pada saat yang sama, Rencana Aksi Kemitraan Strategis Komprehensif (CSP) Australia-Indonesia (2020-2024) akan segera berakhir. Dengan tingginya kepercayaan strategis antara kedua negara, Canberra harus memanfaatkan momen ini untuk menyerukan penguatan hubungan antara Australia dan Indonesia ke dalam Kemitraan Strategis Khusus (SSP).

Tentu saja, Perjanjian CSP telah memperluas dan memperkuat kemitraan strategis, khususnya di bidang kejahatan lintas batas dan kerja sama maritim. Namun SSP akan lebih baik lagi karena dapat mewujudkan potensi penuh dari hubungan keamanan bilateral tanpa memerlukan aliansi keamanan formal.

Posisi Indonesia yang strategis

Indonesia adalah negara demokrasi terbesar ketiga di dunia dan diperkirakan akan menjadi negara dengan perekonomian terbesar keempat di dunia pada tahun 2050. Australia juga merupakan tetangga terbesar dan terkuat di Australia. Kedua negara bertetangga ini berbagi perbatasan laut terpanjang di dunia.

Setelah itu, Indonesia menjadi negara yang memiliki kepentingan geostrategis mutlak bagi Australia. Mantan Perdana Menteri Australia Paul Keating pernah berkata: “Seiring dengan apa yang terjadi di kepulauan Indonesia, dalam banyak hal, kita pun ikut maju, itulah sebabnya mengapa kepentingan strategis Australia tidak ada habisnya di kepulauan Indonesia.”

Secara tradisional, fokus utama kebijakan luar negeri Indonesia adalah di Asia Tenggara dan perbatasan utaranya. Berbeda dengan Australia, Indonesia menganut kebijakan luar negeri non-blok yang melarang negara tersebut bergabung dengan aliansi keamanan formal. Namun, Indonesia juga mempunyai kepentingan nasional untuk memiliki mitra pertahanan yang dapat diandalkan dan dekat seperti Australia di sisi selatannya.

Selain itu, baik Indonesia maupun Australia memiliki komitmen bersama terhadap tatanan maritim berbasis aturan di Indo-Pasifik, dan hal ini dapat menjadi katalis bagi SSP antara Australia dan Indonesia.

Salah satu pilar utama kebijakan luar negeri Indonesia yang netral adalah perlindungan keutuhan wilayah dan kedaulatan negara. Pilar ini telah dirusak dalam beberapa tahun terakhir oleh meningkatnya ketegasan Tiongkok di zona ekonomi eksklusif (ZEE) Laut Natuna Utara Indonesia. Tiongkok mengklaim bahwa ZEE-nya tumpang tindih dengan sembilan garis putus-putus yang banyak disengketakan – yang menurut Pengadilan Permanen Arbitrase (PCA) tidak memiliki dasar hukum berdasarkan Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS).

Presiden baru Indonesia, Prabowo Subianto, adalah menteri pertahanan yang berpengaruh di bawah kepresidenan Jokowi. Dalam perannya ini, beliau berperan penting dalam penandatanganan perjanjian tingkat perjanjian baru mengenai kerja sama pertahanan antara Australia dan Indonesia pada bulan Agustus. Modernisasi pertahanan Indonesia juga mungkin menjadi ciri utama doktrin kebijakan luar negeri Prabowo. Hal ini dapat membuat Indonesia semakin tegas dalam menjaga hak kedaulatannya di Laut Natuna Utara.

Pada bulan Oktober, Tiongkok menguji tekad pemerintah Indonesia yang baru dengan tiga serangan berturut-turut oleh kapal Penjaga Pantai Tiongkok di Laut Natuna Utara. Tanggapan pemerintah Indonesia yang baru adalah tegas ketika kapal-kapal angkatan laut Indonesia mengejar kapal-kapal Tiongkok dari wilayah tersebut.

Namun, pada tanggal 9 November, saat kunjungan Prabowo ke Beijing, muncul pernyataan bersama antara Tiongkok dan Indonesia yang mengakui klaim sembilan garis Tiongkok, termasuk Laut Natuna Utara. Kesalahan diplomatik ini secara resmi diselesaikan pada tanggal 11 November oleh Kementerian Luar Negeri Indonesia, yang menyatakan bahwa pernyataan bersama tersebut “tidak mengakui nine-dash shells dan oleh karena itu tidak mempengaruhi kedaulatan Indonesia atas Laut Natuna Utara.”

Lebih jauh lagi, pernyataan bersama para pemimpin Amerika Serikat dan Indonesia pada tanggal 12 November, selama kunjungan Prabowo ke Washington DC, menggarisbawahi dukungan teguh kedua negara terhadap Kode Etik ASEAN-Tiongkok yang efektif dan substantif di Laut Cina Selatan, yang mematuhi standar internasional. hukum. khususnya UNCLOS. Pernyataan ini penting karena Prabowo menjadi presiden Indonesia pertama yang secara terbuka mengakui bahwa Sembilan Garis Putus Tiongkok tidak valid.

Memperkuat hubungan pertahanan

Perjanjian SSP yang baru akan memperkuat kerja sama bilateral di banyak bidang keamanan tradisional dan non-tradisional. Namun, kerja sama keamanan maritim harus diutamakan dan Australia harus lebih ambisius secara strategis dalam hubungan pertahanannya dengan Indonesia. Misalnya, berdasarkan SSP, kapal angkatan laut Indonesia dapat dikerahkan secara bergilir ke Darwin dan Perth, dan kapal angkatan laut Australia ke Surabaya dan Kupang (Timor Barat). Hal ini akan meningkatkan kerja sama maritim, pelatihan, dan operasi tingkat tinggi antara kedua negara tetangga.

Pelatihan dan latihan maritim bersama akan sangat bermanfaat bagi personel angkatan laut Indonesia yang ditempatkan di Kepulauan Natuna. Dalam beberapa tahun terakhir, Indonesia telah memodernisasi angkatan lautnya yang telah lama terabaikan dan kurang bertenaga.

Perjanjian SSP juga dapat mencakup patroli gabungan rutin antara Australia dan Indonesia di dalam atau di luar batas maritim masing-masing. Patroli ini dapat bertujuan untuk mengatasi ancaman bersama terhadap keamanan perbatasan, seperti penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU), perdagangan manusia, penyelundupan manusia, kejahatan transnasional, pembajakan, dan bencana alam. Indonesia kehilangan $23 miliar setiap tahunnya akibat penangkapan ikan IUU, sementara Australia memiliki ZEE terbesar ketiga di dunia dan oleh karena itu mewaspadai meningkatnya ancaman penangkapan ikan IUU.

Kedua negara bertetangga ini juga ikut memimpin Bali Process on Human Smuggling, Human Trafficking and Related Transnational Crime. Bali Process adalah forum utama Indo-Pasifik untuk mengatasi migrasi tidak teratur.

Yang terakhir, dalam jangka pendek hingga menengah, perjanjian SSP dapat berupaya mewujudkan patroli angkatan laut bersama antara Australia dan Indonesia di perairan internasional seperti Samudera Pasifik dan Hindia, serta Laut Cina Selatan. Merupakan kepentingan nasional kedua negara untuk menegakkan hukum dan norma internasional, khususnya mengenai isu kedaulatan, dan khususnya berdasarkan UNCLOS.

Memang benar, CSP Australia-Indonesia mendukung peningkatan kebebasan navigasi, perdagangan tanpa hambatan dan penyelesaian perselisihan dengan cara damai, sesuai dengan hukum internasional, khususnya berdasarkan UNCLOS. Indonesia telah menandatangani beberapa perjanjian perbatasan dengan negara tetangga seperti Vietnam, Filipina, dan Malaysia selama sembilan tahun terakhir. Semua perjanjian ini dilaksanakan sesuai dengan hukum internasional, termasuk UNCLOS.

Ketinggian baru

Selama lebih dari tujuh puluh tahun terakhir, terjadi pasang surut dalam hubungan strategis antara Australia dan Indonesia. Perjanjian Keamanan Australia-Indonesia tahun 1995 ditengahi oleh Indonesia pada tahun 1999 setelah intervensi multinasional yang dipimpin Australia di Timor Timur. Ini merupakan titik terendah dalam sejarah hubungan bilateral, namun negara ini mampu pulih dari kemunduran ini dan menjadi dewasa seiring berjalannya waktu.

Dalam Perjanjian Lombok tahun 2006, kedua negara saling mengakui integritas wilayah masing-masing, dan pada tahun 2018 mereka meningkatkan hubungan strategis dengan CSP. Berdasarkan perjanjian kerja sama pertahanan baru antara Australia dan Indonesia, kedua negara tetangga akan meningkatkan latihan dan pelatihan militer bersama ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya. dan mengizinkan kedua negara untuk beroperasi dari negara masing-masing untuk kegiatan kerja sama yang ditentukan bersama.

Indonesia akan mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi dan kepercayaan diri yang baru di tahun-tahun mendatang. Hal ini kemungkinan akan membuat negara ini menjadi pemain yang lebih aktif dalam membentuk tatanan berbasis aturan internasional. Di tengah meningkatnya ketidakpastian di Indo-Pasifik, sekaranglah saatnya bagi Australia untuk meletakkan dasar bagi SSP dengan negara tetangganya yang semakin kuat.