Tawaran data pemetaan Apple menghadapi peluang besar tanpa pusat data Korea – Beragampengetahuan

CEO Apple Tim Cook berbicara di Konferensi Pengembang Sedunia (WWDC) di California, Juni 2024. AFP-Yonhap

Tekanan meningkat terhadap Apple untuk berkomitmen membangun pusat data di Korea Selatan, karena keputusan pemerintah atas permintaan perusahaan untuk mentransfer data pemetaan yang sangat akurat ke luar negeri telah diundur ke tahun depan. Pakar industri mengatakan persetujuan tidak mungkin terjadi kecuali Apple benar-benar berkomitmen terhadap infrastruktur dalam negeri, terutama karena pengawasan meningkat menyusul masalah serupa yang diajukan dengan Google.

“Tidak jelas apakah Apple benar-benar mengoperasikan pusat datanya sendiri atau hanya menempatkan beberapa server di suatu tempat dan menyebutnya sebagai pusat data atau mungkin menggunakan pusat data sewaan dengan kedok sistem autentikasi. Kenyataannya, tidak ada bedanya dengan Google,” kata orang dalam industri.

“Yang jelas pemerintah punya tiga syarat utama dan yang terpenting adalah data center. Begitu data center sudah ada, dua syarat lainnya pada dasarnya akan terpenuhi secara otomatis.”

Institut Informasi Geografis Nasional mengatakan pada hari Jumat bahwa mereka akan memperpanjang waktu pemrosesan setelah Apple meminta lebih banyak waktu untuk merevisi aplikasi awalnya, sehingga menunda keputusan akhir yang telah dijadwalkan pada hari Senin.

Apple pertama kali mengajukan permohonan pada bulan Juni untuk mentransfer data geografis skala 1:5.000 ke luar negeri, beberapa bulan setelah permintaannya pada tahun 2023 ditolak. Pemerintah sempat menunda keputusannya satu kali, dengan alasan perlunya mempertimbangkan lebih lanjut risiko dan implikasi keamanan nasional terhadap industri dalam negeri. Dengan batas waktu yang sekarang diundur ke tahun depan, pengajuan tambahan Apple diperkirakan akan ditinjau secara rinci.

Persoalan utama yang tersisa adalah apakah perusahaan akan berkomitmen untuk memasang pusat data di Korea Selatan – suatu kondisi yang dianggap perlu oleh pemerintah untuk persetujuan ekspor data peta.

Dalam permohonan awalnya, Apple mengatakan akan membatasi lokasi penyimpanan data peta yang diekspor ke Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Singapura, dan menyatakan kesediaannya untuk bekerja sama dengan dua permintaan pemerintah lainnya untuk pengaburan video dan koordinasi masker. Namun, perusahaan tersebut belum menyatakan niatnya untuk mendirikan atau mengoperasikan pusat data fisik di Korea Selatan, yang telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan regulator dan pejabat industri.

Google mengalami masalah yang sama. Meskipun negara tersebut menyatakan kesiapannya untuk menerapkan langkah-langkah keamanan, namun penerapannya kurang spesifik. Hal ini mendorong pemerintah untuk menunda peninjauannya bulan lalu dan memberi perusahaan waktu 60 hari untuk mengubah elemen teknis dan menyelesaikan ketidakkonsistenan antara komentar publik dan dokumen – sebuah proses yang diperkirakan juga akan dialami oleh Apple.

Perselisihan ini berlanjut ketika Seoul dan Washington bersiap untuk negosiasi non-tarif. Lembar fakta bersama yang dikeluarkan setelah KTT Korea-AS baru-baru ini menekankan penghapusan hambatan diskriminatif terhadap layanan digital dan memfasilitasi transfer data lintas batas.

Orang dalam tersebut mengatakan: “Segala sesuatunya menjadi sangat rumit karena masalah ini terkait dengan negosiasi tarif. AS telah menganggap ini sebagai hambatan non-tarif, meskipun pemerintah Korea sebenarnya tidak mengajukan tuntutan yang tidak masuk akal.”

“Meskipun mereka berbicara tentang ‘perlakuan yang sama’, perusahaan-perusahaan Korea menerima hak ekspor data karena mereka benar-benar mengoperasikan server dan pusat data di Korea, dan dengan logika tersebut, standar yang sama seharusnya berlaku untuk perusahaan-perusahaan AS.”

Korea Selatan dan Amerika Serikat diperkirakan akan mengadakan putaran perundingan lagi pada bulan ini untuk mencapai komitmen yang dijabarkan dalam dokumen informasi KTT.

Jang Sang-sik, kepala analisis tren perdagangan di Asosiasi Perdagangan Internasional Korea, mengatakan persetujuan bersyarat mungkin merupakan kompromi paling realistis di tengah tekanan bilateral.

“Karena Korea Selatan dan AS telah mencapai tingkat kesepakatan tertentu mengenai transfer data lintas batas di bidang digital, tampaknya tidak mungkin untuk sepenuhnya mencegah hal ini seperti yang kami lakukan sebelumnya,” katanya.

“Jika perusahaan-perusahaan Amerika bersikeras bahwa, karena masalah pajak dan peraturan, sulit bagi mereka untuk sepenuhnya menyimpan data mereka di Korea, maka dari sudut pandang pemerintah Korea, kemungkinan besar persetujuan akhir akan diberikan dengan syarat dalam konteks hubungan Korea-AS.”

Dia menambahkan bahwa Korea Selatan dapat mengambil pendekatan berbeda dengan hanya menyimpan data paling sensitif di dalam negeri.

“Hanya data yang sangat sensitif, seperti informasi terkait keamanan nasional, yang akan disimpan di Korea, sedangkan data lainnya akan diizinkan untuk ditransfer lintas negara sehingga data lainnya dapat digabungkan dan tersedia secara real time hanya ketika layanan disediakan… Tampaknya ini adalah skenario yang paling mungkin terjadi sebagai bentuk kompromi.”