Krisis politik Korea dan diamnya Paman Sam – Beragampengetahuan

Oleh Mason Richey

Sejak kolom terakhir saya pada awal Desember, Korea Selatan telah mengalami gejolak politik yang besar. Pada tanggal 3 Desember, Presiden Yoon Suk Yeol mengumumkan darurat militer, tampaknya sebagai bagian dari rencana kudeta. Beberapa jam kemudian, Majelis Nasional mengadakan sidang pleno untuk mencabut keputusan darurat militer. Sepuluh hari berikutnya ditandai dengan kekacauan politik, termasuk kegagalan pemungutan suara Majelis Nasional untuk memakzulkan Yoon, penangkapan dan pemakzulan menteri-menteri pemerintah, dan kekosongan kepemimpinan dalam sistem jabatan jenderal. Pada 14 Desember, Yoon akhirnya dimakzulkan dan diberhentikan dari jabatannya oleh Kongres.

Hal ini tidak membuat situasi menjadi stabil. Penjabat Presiden Han Duck-soo dimakzulkan pada 27 Desember, setelah menolak mengonfirmasi pencalonan tiga hakim Mahkamah Konstitusi yang diperlukan untuk memberikan legitimasi atas keputusan mereka mengenai pemakzulan Yoon. Pada tanggal 30 Desember, pengadilan di Seoul mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Yoon, yang didakwa oleh badan investigasi umum (Kantor Investigasi Korupsi untuk Pejabat Senior, Jaksa, dan Polisi) dengan tuduhan penghasutan. Upaya pelaksanaan surat perintah penangkapan pada 3 Januari di Istana Kepresidenan berujung pada konflik bersenjata antara penegak hukum dan Dinas Keamanan Presiden (PSS). Penjabat Presiden Choi Sang-mok rupanya menolak perintah PSS untuk menghentikan operasinya. Ketegangan sosial juga meningkat ketika pendukung dan penentang Yoon berkumpul setiap hari di jalanan. Singkatnya, Korea Selatan berada dalam krisis politik institusional yang parah. Status Korea Selatan sebagai negara demokrasi liberal yang mendukung supremasi hukum di dalam negeri berada dalam ancaman.

Tanggapan Amerika terhadap semua ini tidak meyakinkan. Selain pernyataan Wakil Menteri Luar Negeri Kurt Campbell pada tanggal 5 Desember yang menyebut tindakan Yoon “ilegal,” pemerintahan Biden belum secara sukarela mengutuk kudeta diri Yoon melalui darurat militer, kekosongan kepemimpinan dari tanggal 3 hingga 13 Desember (ketika trio Han Duck-soo, Han Dong-hoon dan Yoon mencoba menjalankan urusan negara) atau pelanggaran hukum yang dilakukan Yoon saat menolak penangkapan karena pemberontakan bangun. Secara umum, tim Biden terutama menyerukan “stabilitas,” mengulangi mantra yang menyerukan sifat “besi” dari aliansi AS-Korea Selatan dan menawarkan kata-kata harapan bahwa Korea Selatan akan menyelesaikan krisis ini melalui proses konstitusional.

Mungkin komunikasi pribadi antara pemerintahan Biden dan para pemimpin Korea Selatan lebih kuat dalam menuntut pertanggungjawaban Yoon dan memulihkan Korea Selatan ke fungsi demokrasi bebas yang normal di bawah tatanan konstitusional negara tersebut. Namun tidak banyak bukti mengenai hal ini. Sebaliknya, Amerika memprioritaskan berpura-pura bahwa segala sesuatunya berjalan seperti biasa. Pada awal Januari, negara-negara sekutu sepakat untuk memulai kembali aktivitas diplomatik dan keamanan secara normal. Misalnya, Kelompok Penasihat Nuklir AS-Korea Selatan diaktifkan kembali setelah moratorium singkat setelah diberlakukannya darurat militer. Menteri Luar Negeri Antony Blinken – yang tiba di Seoul minggu ini untuk pertemuan seolah-olah tidak ada hal aneh yang terjadi – mengeluarkan pernyataan yang tidak menyebutkan situasi politik Korea Selatan. Jawabannya terhadap pertanyaan langsung tentang posisi AS terhadap tindakan Yoon secara samar-samar mengacu pada diskusi pribadi antar pemerintah sebelum beralih ke ringkasan ketahanan sipil. Meskipun terjadi pelanggaran yang mengejutkan terhadap demokrasi liberal, Seoul hanya menghadapi konsekuensi minimal dari “mitranya yang didasarkan pada nilai-nilai demokrasi.” Mengapa?

Jawaban diplomatisnya adalah tidak pantas AS ikut campur dalam urusan dalam negeri negara lain. Hal ini tidak masuk akal – Amerika mempunyai sejarah panjang dalam mempengaruhi urusan dalam negeri baik sekutu maupun musuh. Penjelasan kedua yang lebih masuk akal adalah bahwa pemerintahan Biden percaya bahwa tidak banyak yang bisa dilakukan untuk mengatasi krisis demokrasi di Korea Selatan. Memang benar, pemerintahan Donald Trump mulai menjabat pada tanggal 20 Januari dan kemungkinan besar akan merendahkan demokrasi sebagai salah satu faktor dalam hubungan luar negerinya. Mungkin ya, tim Biden mungkin menyadari bahwa mereka tidak memiliki pengaruh untuk mempengaruhi politik Korea. Kemungkinan lainnya adalah pemerintahan Biden tidak terlalu peduli dengan nilai-nilai demokrasi seperti yang diklaimnya selama empat tahun terakhir dalam penekanannya pada “diplomasi berbasis nilai.” Negara-negara besar tidak asing dengan kemunafikan.

Para pemimpin Korea Selatan dan masyarakat bisa menganggap diri mereka beruntung karena bisa terhindar dari kritik publik yang keras dari pemerintahan Biden. Ini adalah pandangan yang picik.

Pertama, dalam jangka pendek, Seoul membutuhkan pemerintahan Biden untuk menjelaskan bahwa penggunaan militer yang tidak konstitusional untuk menegakkan darurat militer mengancam aliansi tersebut, dan bahwa kembalinya tatanan konstitusional demokratis yang kuat sangat penting untuk mempertahankan “bayangan baja.” ” antara AS dan Selatan. hubungan Korea. Melanjutkan jalur yang kacau saat ini memudahkan pemerintahan Trump untuk menjual penarikan pasukan AS di Korea, atau bahkan perpecahan aliansi, kepada Kongres AS dan masyarakat pro-aliansi.

Kedua, dan yang lebih penting, demokrasi yang dicapai dengan susah payah di Korea Selatan telah mengalami kemunduran selama hampir satu dekade, dan situasi saat ini menunjukkan bahwa tren ini semakin memburuk. Selain itu, negara ini sangat terpolarisasi secara politik, dan hal ini akan semakin diperburuk oleh krisis konstitusi yang sedang berlangsung. Pada gilirannya, perpecahan politik yang lebih besar akan mempersulit reformasi kelembagaan politik yang diperlukan untuk memperkuat demokrasi Korea Selatan. Seoul perlu mengejutkan sekutu-sekutunya dengan menyampaikan beberapa kebenaran yang pahit. Hal ini mungkin menyakitkan, namun hal ini akan memperjelas apa yang menjadi kepentingan Korea Selatan dan mendorong kompromi dan kesatuan politik.

Kata-kata ini sulit didapat, dan Korea Selatan akan lebih menderita karenanya.

Mason Richey adalah profesor politik internasional di Hankuk University of Foreign Studies, presiden Asosiasi Studi Internasional Korea dan pemimpin redaksi Journal of East Asian Affairs.